L’Articolo 26 del D.Lgs. 81/08 disciplina i casi in cui un Datore di Lavoro Committente affida attività a soggetti terzi da svolgersi nella propria disponibilità giuridica. L’obiettivo è prevenire i rischi interferenziali, ovvero quei rischi che non derivano dall’attività specifica di una singola impresa, ma dal fatto che più imprese operano nello stesso luogo contemporaneamente.
Gli obblighi fondamentali del DL Committente sono riconducibili a:
Verifica dell’Idoneità Tecnico-Professionale
Il Committente non può affidare lavori al “minor prezzo” senza accertarsi che l’appaltatore sia in grado di svolgerli in sicurezza.
- Azione: Richiedere il certificato di iscrizione alla Camera di Commercio (CCIAA) e l’autocertificazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale.
- Obiettivo: Escludere imprese “improvvisate” o prive di struttura adeguata.
Flusso Informativo
Il DL Committente deve fornire agli appaltatori informazioni dettagliate su:
- Rischi specifici esistenti nell’ambiente di lavoro.
- Misure di prevenzione e di emergenza adottate.
Cooperazione e Coordinamento
Il Committente deve promuovere attivamente il coordinamento tra le diverse imprese per eliminare o ridurre i rischi di interferenza. Questo avviene tramite riunioni di coordinamento e sopralluoghi congiunti.
Elaborazione del DUVRI
Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) è l’obbligo cardine.
- Deve essere allegato al contratto d’appalto.
- Contiene le misure adottate per eliminare le interferenze (es. separazione delle aree, sfasamento temporale delle lavorazioni).
- Eccezione: Non è obbligatorio per appalti di servizi di natura intellettuale, mere forniture di materiali, o lavori di durata inferiore a 5 uomini-giorno (salvo presenza di rischi elevati come incendio, spazi confinati o sostanze pericolose).
Costi della Sicurezza
Il Committente ha l’obbligo di indicare nel contratto i costi della sicurezza relativi all’eliminazione delle interferenze. Tali costi:
- Non sono soggetti a ribasso nelle offerte economiche.
- Se omessi, rendono il contratto nullo o espongono a pesanti sanzioni amministrative e civili.
La Responsabilità Solidale
Il DL Committente è responsabile in solido con l’appaltatore (e con eventuali subappaltatori) per il pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi (INAIL) dovuti ai lavoratori in relazione all’appalto.
Il ruolo del Committente non termina con la firma del contratto. Egli rimane il “regista” della sicurezza nell’area di sua competenza e risponde penalmente se l’infortunio di un dipendente dell’appaltatore è causato da un’interferenza non gestita o da una carenza informativa sui rischi del sito.
Contattaci per maggiori informazioni e per una consulenza mirata.
